随着数据存储量呈几何数量级的上升趋势，对数据存储服务的要求日益迫切，仅靠现有分散式的数据中心孤岛，已不能满足行业和社会需求。数据中心集约化建设，规模化经营，产业化管理模式，是实现优势资源共享，从源头上解决重复投资、资源浪费和能源损耗问题的必由之路。由于数据中心建设具有高投入的特点，国家鼓励建立市场运作机制，支持社会资本进入数据中心建设，鼓励发展新一代“云计算”技术，鼓励“云存储”基地为依托，为社会提供多样化信息服务。